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各轄市、區公民政府性，揚州經濟開發區開發區管委會，市各委辦局，市各隸屬機構： 　　為進一次大力不斷加強處于大中型大學生的校園內培順貸款結構（下面也叫校園內培順貸款結構）處理方法，制定建全標本采集兼治的高效保障體系處理方法保障體系，有助于縣市區校園內培順貸款結構工作管理標準化性轉型，只能根據《國家發改委接待室廳觀于工作管理標準化性校園內培順貸款結構轉型的要求的意見書建議》（國辦發〔2018〕80號）、《省縣政府接待室廳觀于工作管理標準化性校園內培順貸款結構轉型的施行要求的意見書建議》（蘇政辦發〔2018〕91號）等相關的英文暫行規定，緊密聯系重慶市實踐，現就大力不斷加強校園內培順貸款結構高效保障體系處理方法要求以下的施行要求的意見書建議。

　　一、標準分級管理工作管理工作 　　1. 規范標準預審想要。各省市要規范標準都按照國內、省、市對于進修學校園外培圳機購設置規范標準和想要施實預審崗位。進修學校園外培圳機購都要依照法律的規定預審、托運，并在的規定的項目范疇內施實培圳項目；不經幼兒教育政府科室科室報批，一點組織性和機購不進而家庭教育、托管加盟、咨詢公司、和藝術推廣等誘餌，面向于成長型學生黨施實與進修學校和藝術幼兒教育課堂關于或與擇校備考關于的補習機構補習等培圳項目。 　　2. 抓好審查服務性。各大不得在地方政府網址等趨勢新聞媒介向市場公示網校外教育教育學習培訓課貸款構造的審查標淮、做事操作流程和詢問咨詢熱線。校外教育教育學習培訓課貸款構造審查部門管理不得一場性詢問續辦者必須 去提交的幾乎所有涉及到的材料和續辦系統軟件或涉及到的追求，命令續辦者抓好籌備操作操作。

　　二、不斷加強的過程 核查

　　3. 加強安全管理。校外培訓機構應當參照中小學幼兒園安全防范工作規范，加強消防、食品、公共衛生安全等管理。校外培訓機構的辦學場地、設施設備等必須符合國家、省關于消防、衛生、環保、食品經營等相關法律法規要求。校外培訓機構法定代表人或負責人是機構安全管理第一責任人，應當建立健全安全制度和應急預警處理機制，加強人防、物防、技防建設，強化安全意識，防范各類安全責任事故發生。
　　4. 加強師資管理。校外培訓機構應當建立健全師資及管理人員聘用、日常管理、業務提升等制度規定，注重抓好師德師風、法律法規的宣傳教育，把好人員聘用關。校外培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得聘用有違法犯罪記錄或不良行為人員；學科培訓教師應當具有相應的教師資格，聘用外籍人員應當符合國家和省有關規定；校外培訓機構全體教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證書要在培訓場所公示欄中公示，公示欄應當位于醒目位置。
　　5. 加強招生管理。各地要加強對校外培訓機構招生行為的監管，校外培訓機構不得招收義務教育階段、3-6歲階段兒童開展全日制培訓替代義務教育、學前教育，以及以聯合辦學等方式實施學歷教育等違規行為。嚴肅查處校外培訓機構虛假廣告宣傳行為。校外培訓機構應當向轄市（區）教育行政部門報備招生簡章并向社會公示，自覺接受監督。校外培訓機構應當與受教育者或其監護人簽訂培訓服務規范合同，嚴格履行合同約定。
　　6. 加強培訓管理。各地要指(zhi)導(dao)校外培訓機(ji)構遵(zun)循教(jiao)(jiao)育規(gui)律和青少年身心(xin)(xin)發展規(gui)律，堅持立(li)德樹人，精心(xin)(xin)設計培訓內容,積(ji)極(ji)倡導(dao)全員、全過程、全方(fang)位(wei)育人。嚴格(ge)落實學(xue)科類培訓內容備案制度(du)和公示制度(du)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)進行超(chao)(chao)綱、超(chao)(chao)前教(jiao)(jiao)學(xue)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)將(jiang)培訓結(jie)果與中小學(xue)招(zhao)生入學(xue)掛(gua)鉤(gou)。加強對校外𝔍培訓機(ji)構線下線上培訓內容、培訓活動(dong)的監管，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)發布違背(bei)黨的教(jiao)(jiao)育方(fang)針和社會主義(yi)核心(xin)(xin)價(jia)值觀的言(yan)論，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)向青少年傳教(jiao)(jiao)和組織(zhi)有(you)傳教(jiao)(jiao)內容的活動(dong)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)借“國學(xue)”之名宣傳封建(jian)迷信(xin)等糟粕。

　　7. 增進錢財菅理。全省各地要互相監督校內外教育課程教育學習學習課程組織須貫徹落實命令地方、省光于的資料課程教育學習學習課程收（退）費和錢財與房產菅理的法律法規，對課程教育學習學習課程網上繳費大型項目和標準進行干部考察預告，并將交納的課程教育學習學習課程費放入課程教育學習學習課程組織學雜費專業化個人賬戶，開據即日起收據。校內外教育課程教育學習學習課程組織不宜抽逃現金、騙取辦班金費，網上繳費階段與課程教育學習學習課程合理安排應調節同步，校內外教育課程教育學習學習課程組織一些性交納學雜費假設按照地方、省光于的資料法律法規進行命令。鼓勵的話語有關的崗位合理利用市里資料化菅理工作軟件平臺，增進對校內外教育課程教育學習學習課程組織現金政府監管醫院，關鍵性目光網上繳費高、范圍大、連鎖加盟店型課程教育學習學習課程組織的現金運作癥狀，探秘搭建“全部統一網上繳費，調控剩余，分期付帳付帳，限額預警系統”的現金危害性政府監管醫院獎懲制度，更加維護課程教育學習學習課程對象圖片是否合理合法呢正當權益。

　　三、系統優化風險(xian)管控策(ce)略

　　8. 推進信息化建設。各地及有關部門要高度重視國家、省中小學生校外培訓機構管理服務平臺的應用工作，加快推進市校外培訓機構管理服務平臺建設，不斷完善平臺的信息數據，逐步實現校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網上查詢選課、誠信評價、交費退費等全過程信息化、精細化管理與服務。要加強工作人員業務培訓，確保各項信息及時更新，保障平臺的活力和功能發揮。
　　9. 實行網格管理。各地要堅持“屬地負責、疏堵結合、綜合治理”的原則，加強組織領導，健全運行機制，充分發揮網格化聯動指揮平臺的作用，依托街道辦事處（鎮人民政府）、居民委員會（村民委員會），對校外培訓機構實施網格化管理。通過范圍定格、網格定人、人員定責，延伸監管觸角，努力構建城鄉一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯動的校外培訓機構網格化管理體系，實現對校外培訓機構辦學行為的動態監管、源頭治理和前端處理。
　　10. 加強督(du)導評(ping)估(gu)。通過(guo)政府購(gou)買服務的方式，引(yin)進(jin)第三方機(ji)構(gou)，加強對校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)資質、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)場所、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容、教師聘任(ren)、招生宣傳、收費管理等方面的日常(chang)監(jian)督(du🔯)，及時(shi)發現違法(fa)違規(gui)問題并(bing)依(yi)法(fa)處置。完善校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)培訓(xun)(xun)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)評(ping)估(gu)指標(biao)體系(xi)，推(tui)進(jin)校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)質量(liang)評(ping)估(gu)工ౠ作，培育(yu)扶持品(pin)牌培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)發展，逐步提升校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)的整體辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)水平。

　　11. 促使貼心服務該貼心服務業內內廉潔自我處理。促使民辦技術培訓課貼心服務該貼心服務業內內集體的制作和轉型，鼓勵的話語全省各地建立聯系貼心服務該貼心服務業內內農學會年費會員，促使貼心服務該貼心服務業內內農學會年費會員制訂貼心服務該貼心服務業內內細則、貼心服務該貼心服務業內內控規、廉潔自我處理實驗室處理標準和的職業人品實驗室處理標準，反復實驗室處理標準年費會員辦學理念行為舉動，指引貼心服務該貼心服務業內內農學會年費會員積極參與校內外技術培訓課醫院總體處理與貼心服務。

　　四(si)、落實工作有(you)保障具體(ti)措施

　　12. 加強黨建工作。各地要加強校外培訓機構黨建工作指導，著力完善校外培訓機構黨建工作的體制機制，確保機構黨組織充分發揮好政治核心作用。指導黨員人數在3人以上的校外培訓機構建立黨組織，黨員人數不足3人的，采取聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。督促、引導機構法定代表人更新觀念，強化黨建意識，提供黨組織開展活動必要的工作經費、場所、活動時間等。
　　13. 明晰監管責任。堅持黨委領導、政府主導，落實屬地管理責任，發揮各級聯席會議議事協調職能，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，完善監管責任體系和工作機制。各轄市（區）校外培訓機構專項治理聯席會議每年至少召開兩次會議，會商、會辦、通報校外培訓機構管理情況，組織相關職能部門開展聯合檢查。常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限，負責本區域的校外培訓機構管理工作。教育行政部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的校外培訓機構，會同相關部門開展校外培訓市場聯合執法，重點加強培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監管；市場主體登記管理部門要加強相關登記工作，市場監管部門要重點加強收費、廣告宣傳、反壟斷、反不正當競爭、規范合同格式條款、食品安全等方面的日常監管，及時將無證經營行為通報教育行政部門并配合開展聯合執法；人力資源社會保障部門要重點加強職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的日常監管；民政部門要重點加強校外培訓機構違反民辦非企業相關登記管理規定的日常監管；公安、應急管理、消防、衛生健康等部門要重點加強校外培訓機構安全、衛生等工作的日常監管；住建部門要做好培訓機構辦學用房的消防驗收、備案，指導屬地政府和行業主管部門做好培訓機構辦學用房安全管理工作；城市管理部門要重點加強校外培訓機構戶外廣告設施設置的日常監管；金融監管部門要指導金融機構會同相關部門加強校外培訓機構資金的日常監管。街道辦事處（鎮人民政府）要依托網格化管理體系，開展所在區域校外培訓市場的日常巡查，配合有關部門開展行政執法；有執法權限的街道辦事處（鎮人民政府）要將校外培訓機構違法違規行為納入綜合執法內容。新聞主管部門要督促各類新聞媒體在承接校外培訓機構廣告業務時，認真核查招生簡章備案手續、辦學資質等，并按主管部門備案的招生簡章發布。本意見規定的行政執法事項，涉及綜合行政執法體制改革的，按照相關規定執行。
　　14. 開展督查考核。涉及校外培訓機構專項治理工作的相關部門（單位）每年要在寒假、暑假等重要時段組織督查和隨機檢查，持續保持對校外培訓機構違規辦學行為查處的高壓態勢。教育督導機構要依法依規對校外培訓機構規范發展情況實施督導，并納入對轄市（區）人民政府履行教育職責的考評。對規范治理校外培訓機構不力、問題突出的地區和相關職能部門予以嚴肅問責。
　　15. 加強宣(xuan)傳引導(dao)(dao)。各地要通(tong)過中(zhong)小學(xue)校家(jia)(jia)長會(hui)、家(jia)(jia)長學(xue)校、家(jia)(jia)訪、專題報(bao)告(gao)、告(gao)家ಞ(jia)(jia)長書等(deng)形式，并借助媒(mei)體，大力宣(xuan)傳適合(he)的(de)教(jiao)育(yu)是最(zui)好的(de)教(jiao)育(yu)理念，促進學(xue)生(sheng)和家(jia)(jia)長樹立正確(que)的(de)教(jiao)育(yu)觀和成才觀，引導(dao)(dao)學(xue)生(sheng)理性選擇和參加校外培訓(xun)；要提醒家(jia)(jia)長認真(zhen)履行(xing)監護職責，選擇合(he)規合(he)法(fa)校外培訓(xun)機(ji)構；要引導(dao)(dao)校外培訓(xun)機(ji)構增(zeng)強社(she)(she)會(hui)責任擔(dan)當，強化自我(wo)約束(shu)，樹立良好社(she)(she)會(hui)形象。

常州市人民政府
2021年(nian)1月(yue)19日