市政府关于印发常州市人民政府2021年立法有关计划的通知

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產品信息標題：市政府關于印發常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知
索引號：014109429/2021-00026
規定及時發表分類整理：市政府及辦公室文件	公開性方式英文：主動公開
相關文件序號：常政發〔2021〕6號	上傳系統：常州市人民政府
轉換成準確時間：2022-01-22	公開化日期時間：2022-02-01	廢止日期：有(you)效率
網站內容簡述：市政工程府就出文常州市市人艮人艮政府辦公室202半年實施有關系記劃的告知書

市政府關于印發常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知

各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市人民政府2021年度立法計劃》《常州市人民政府2021年度行政規范性文件計劃》已經市政府同意，現印發給你們，有關事項通知如下：
　　一、準確把握總體要求
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央全面依法治國工作會議精神，按照市委十二屆十一次全會部署，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加強重點領域立法，切實發揮立法對改革發展的引領和推動作用，為推進“五大明星城”建設提供有力法治保障。
　　二、嚴格遵循法定程序
　　一要加大調研力度。堅持目標導向和問題導向，圍繞立法制規工作重點難點，立足本市實際，通過開展有針對性的調研活動，總結成功經驗，分析存在問題，尋求有效對策，建立管用制度，確保立法和行政規范性文件能夠解決實際問題。
　　二要廣泛征求意見。立法制規過程中要開展民意征集，利用座談會、聽證會、公開征求意見等形式，廣泛聽取社會各方面特別是行政管理相對人的意見，承擔法規起草的單位還要充分征求人大代表的意見，以最大程度凝聚社會共識，保障人民群眾合法權益。對征求到的各方面意見建議，起草單位要以適當方式說明反饋。
　　三要加強評估論證。立法制規內容涉及經濟、社會、環境等風險的，起草單位要按照有關規定開展風險評估，加大重大制度措施的風險評估論證。立法制規內容涉及重大利益調整或者重大法律、專業技術問題的，起草單位應當組織有關方面代表、專家學者、行業協會商會等進行論證。
　　四要嚴格開展審查。立法制規內容涉及市場準入、產業發展、政府采購、經營行為規范等市場主體經濟活動的，起草單位要按照有關規定開展公平競爭審查；市司法局要按照立法制規的有關要求加強合法性審查工作，及時開展爭議協調，科學合理地界定各方面的權力與責任、權利和義務。立法制規涉及體制機制、職能調整等重大問題的，要及時向市委、市政府作專題請示。
　　三、認真落實計劃要求
　　一要提高思想認識。做好立法制規工作，是實現保持我市經濟社會持續健康發展、推進“強富美高”新常州建設的重要制度保障。各地各部門要主動適應全面深化改革的形勢和經濟社會發展的需要，圍繞中心、服務大局，主動學習并善于運用立法手段來解決城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域的重點和難點問題。
　　二要落實工作責任。承擔法規、規章和行政規范性文件起草任務的單位，要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、法制機構和業務部門具體實施的工作機制；要制定具體工作方案，明確工作進度，組建精干工作組，必要時引進專業立法力量，著力提高文本起草質量。要嚴格立法程序，貫徹落實我省《地方政府規章立法規范》以及立法智能信息化建設要求，規范推進法規、規章起草審查等各項工作。列入調研計劃的立法項目，有關單位要切實做好調研工作，形成調研報告。
　　三要加強協同配合。各地各部門要建立健全務實高效的立法制規溝通協調機制，有效解決分歧，提高起草工作的效率和水平。有關重大分歧問題，起草單位要及時向市司法局通報，會同各方研究解決。市司法局要加大統籌協調力度，做好督促指導、提前介入、組織論證等工作。
　　四要按時完成任務。各地各部門在做好常態化疫情防控的同時，要抓緊立法制規項目的推進，按照時序要求，及時向市政府報送提請審議或者頒發的請示以及相關文本、報告等材料。市司法局要發揮總體組織實施職能作用，推進項目的順利實施。各地各部門2021年度立法計劃和行政規范性文件計劃完成情況，納入法治常州建設監測評價內容。
　　附件：1. 常州市人民政府2021年度立法計劃
　　　　　2. 愛游戲平臺:常州市人民政府2021年度行政規范性文件計劃

常州市人民政府

2021年1月22日

　　（此件公開發布）

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