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常州市財政情況向大會提交報告——2022年預算執行情況和2023年預算草案
發布日期: 2024-01-08   字號:〖
  市財政局受市人民政府委托向市第十七屆人民代表大會第二次會議提交了《關于常州市2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告》。
  2022年,全市各級財政部門認真貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,以積極的財政政策提升效能,更加注重精準、可持續,推進財政政策、財政資金協同聚力、靠前發力、適當加力,緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,大力推進實施“532”發展戰略,奮力譜寫“強富美高”新常州現代化建設新篇章。
  2022年預算執行情況
  全市一般公共預算收入完成631.8億元,扣除留抵退稅因素后增長1.6%。
  全市政府性基金預算收入完成1414.9億元,全市政府性基金預算支出完成1491.8億元。
  全市國有資本經營預算收入完成15.9億元,全市國有資本經營預算支出完成7.8億元。
  全市社會保險基金預算收入完成189.1億元,加上年結余、財政補貼和下級上解收入,總收入合計487.5億元。全市社會保險基金預算支出完成232.8億元,年末結余254.7億元。
  市區兩級地方政府債務余額均控制在限額以內。
  2022年,全市堅持財政政策多維增效,以強勁支撐力穩定發展運行;堅持科技創新與產業發展深度融合,以不竭原動力推動智造名城建設;堅持民生優先擦亮“六個常有”,以精準保障力塑造共同富裕標桿;堅持走穩綠色低碳轉型之路,以強大驅動力實現宜居宜游;堅持提升能級融入發展大戰略,以堅實支撐力促進區域協調發展,全市經濟社會高質量發展取得新成效。
  2023年預算草案
  2023年預算編制主要遵循四個原則,即:資源統籌更有力、支出結構更科學、預算約束更嚴格、績效理念更深入。
  2023年全市一般公共預算收入預計666.8億元,較上年增長5.5%,全市安排一般公共預算支出728.1億元。2023年全市政府性基金預算收入預計950億元,全市國有資本經營預算收入預計10.9億元,全市社會保險基金收入預計199.8億元。
  2023年財政重點工作任務
  2023年,要更好統籌發展與安全,促發展與保民生并重、聚財力與調結構并行、穩改革與守安全兼顧,持續深化財政體制改革、完善財政政策體系、提升財政管理效能,全力做好各項服務保障工作,大力深入推進“532”發展戰略,竭力支持沖刺“GDP萬億之城”,為書寫好中國式現代化的常州答卷貢獻堅強財政力量。
  一是提升收入質量,增強保障能力。要打好培財增收“活算盤”、強化征收“硬算盤”、向上爭引“巧算盤”,多層次發力實現財政收入質的有效提升和量的合理增長,夯實可持續發展底盤。
  二是硬化支出管理,提升執行效率。始終堅持政府“過緊日子”,強化“四本預算”統籌銜接,深化“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系,堅持集中財力穩增長、促發展、兜底線、防風險,重點保障重大決策部署、重點任務、高績效領域項目。
  三是優化集成政策,服務大局發展。深化財政政策與產業、科創、區域、金融、就業等政策銜接配合,形成強有力的政策體系,釋放統領式改革、多鏈式融合、導入式撬動效能,堅持綠色發展,賦能科技創新,推動產業躍升,擴大有效需求。
  四是優化民生供給,增進民生福祉。堅持在發展中保障和改善民生,著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題,持續加大民生領域投入力度,推進重大民生政策統籌協調機制,盡力而為、量力而行,確保當期可承受、長期可持續,夯實保障政策基礎、服務體系、資金供給,不斷增進民生福祉,進一步擦亮“六個常有”民生名片。
  五是系統協同謀劃,提升改革效能。推進分領域的財政事權和支出責任劃分改革,逐步構建權責清晰、財力協調、區域均衡的市與區財政關系。
  六是堅持底線思維,鞏固穩定發展。堅持經濟社會總體安全與財政發展自身安全“兩手抓”,推動財政可持續發展,促進全市經濟行穩致遠。
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