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怎么全面推進展現給側組成部分性改變半空
專訪市發改委負責人
發布日期:2016-11-30  瀏覽次數:  字號:〖默認 超大
  最近,國家提出在適度擴大總需求的同時,要著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率。
  就有關問題,常州日報記者24日采訪了市發改委主任蔣自平。
  蔣自平說,經濟增長有“三駕馬車”——投資、消費、出口,這都在“需求側”;與之對應的,就是供給側。
  以前,當發展動力不夠時,需要刺激需求,以總需求擴大拉動經濟增長。長期以來,政府主要是在需求側方面下功夫。但一味刺激需求,問題就來了。比如,某些領域投資擴大了,產能嚴重過剩。最典型的就是冶金行業,有數據顯示,2014年我國粗鋼產量已超過8億噸,由于下游需求乏力,鋼材價格大幅下降,但同時我國很多行業需要的特鐘鋼、優質鋼卻要大量從國外進口。再比如僵尸企業問題,很多企業競爭力不強、技術水平層次不高,卻占用了各種生產資源。
  同樣,供給側得不到重視也帶來了很多問題。比如服務業發展的根本瓶頸,不是需求不足,而恰恰在供給,教育、醫療、旅游、金融等服務消費,適合市場需要的供給資源嚴重缺少,造成壟斷、價高、服務不好等諸多問題。還有,高品質消費品供給不足,傳統中低端消費品供給嚴重過剩,造成國民紛紛到海外搶購。再比如,消費產品創新不足,供給創造不了需求,這方面,蘋果手機的成功就是明顯佐證。
  強調供給側改革,就是對現存的經濟問題對癥下藥。新供給主義經濟學認為:使經濟恢復動力,必須在供給側發力,短期要盡快降低融資成本,大規模減稅,放松壟斷和行政管理;中期,要通過市場化手段,促進資源要素等加快向新供給形成和新供給擴張的行業集聚;長期,則要深化改革,破除各種生產要素的供給抑制,提高供給效率。
  蔣自平表示,常州推進供給側改革,就是要培育形成新供給新動力,進一步優化資源配置,促進產業邁向中高端,實現發展提質增效,具體從四方面落地實施。
  一是促進制造業轉型升級。深入貫徹落實工業經濟“三位一體”提升戰略,推進實施“中國制造2025”常州行動綱要, 推進以智能制造裝備為主的高端裝備制造產業、以碳材料為引領的新材料產業、以太陽能利用為代表的新能源產業、生物醫藥及高性能醫療器械產業、新一代信息技術產業取得新突破;另一方面,加快傳統優勢產業轉型升級,重點推動冶金行業加大聯合重組和節能減排,推動建材行業向復合型、功能型、環保型轉變,推動紡織服裝行業提升設計能力。
  二是擴大有效服務供給。加快服務業10大產業發展,降低服務業發展門檻,增加服務供給主體;圍繞居民和家庭服務、健康、養老、旅游、體育、文化等,豐富服務產品供給,創新服務方式,滿足多層次服務需求。
  三是大力鼓勵企業創新。支持企業加強技術改造和成果轉化,增加產品的技術含量與附加值,推動企業由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變。鼓勵企業多開發終端消費類產品、中高端產品,使產品能夠跟上市場需求的變化,引領市場需求。
  四是積極優化資源配置。創新金融服務,圍繞構建區域性資本運作中心、資產管理中心和金融服務中心,加快推動金融產業集聚、金融體系建設和金融服務創新,提供更有力的金融支撐。繼續清理涉及企業負擔的各項收費,簡政放權,為企業發展松綁。
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